| Главная |
Передмова ... 13
Стислий огляд літератури з проблематики місцевих фінансів ... 17
Розділ 1 ... ОСНОВИ ТЕОРІЇ МІСЦЕВИХ ФІНАНСІВ ... 25
1.1. Вчення про місцеві фінанси ... 25
§ 1. Формування науки про місцеві фінанси ... 25
§ 2. Сутність місцевих фінансів та причини появи їх ... 30
§ 3. Місцеві фінанси як система ... 44
Висновки ... 53
1.2. Місцеві фінанси в економічній системі держави ... 54
§ 1. Функції місцевих фінансів ... 54
§ 2. Місцеві фінанси як інструмент перерозподілу ВВП ... 56
§ 3. Місцеві фінанси як фіскальний інструмент ... 62
§ 4. Місцеві фінанси як інструмент фінансування громадських послуг ... 63
§ 5. Місцеві фінанси як інструмент економічного зростання ... 70
Висновки ... 74
1.3. Територіальна громада як суб'єкт економічної та фінансової діяльності ... 75
§ 1. Поняття територіальний колектив та його роль ... 75
§ 2. Функції територіальної громади, її роль і правовий статус ... 77
Висновки ... 88
1.4. Основи фінансової автономії місцевих органів влади ... 89
§ 1. Поняття фінансова автономія місцевих органів влади ... 89
§ 2. Межі та кількісні показники фінансової автономії місцевих органів влади ... 92
§ 3. Взаємозв'язок місцевих і державних фінансів ... 96
Висновки ... 97
1.5. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів ... 98
§ 1. Європейська хартія про місцеве самоврядування ... 98
§ 2. Всесвітня декларація місцевого самоврядування 103
§ 3. Декларація про принципи місцевого самоврядування в країнах СНД ... 104
§ 4. Європейська хартія міст та Європейська декларація прав міст ... 107
Висновки ... 108
Висновки з розділу ... 109
Розділ 2 ... МІСЦЕВІ ФІНАНСОВІ ІНСТИТУТИ ... 111
2.1. Структура системи місцевих фінансових інститутів ... 111
2.2. Інститут самостійних місцевих бюджетів ... 117
§ 1. Поняття самостійності місцевого бюджету ... 117
§ 2. Власні доходи місцевих бюджетів ... 121
§ 3. Закріплені доходи місцевих бюджетів ... 123
§ 4. Регульовані доходи місцевих бюджетів ... 129
§ 5. Видатки місцевих бюджетів ... 133
§ 6. Вільні бюджетні кошти ... 137
§ 7. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів ... 138
Висновки ... 142
2.3. Формування позабюджетних, валютних та інших цільових фондів місцевих органів влади ... 143
§ 1. Позабюджетні фонди ... 143
§ 2. Валютні фонди ... 152
§ 3. Резервні фонди ... 155
§ 4. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів ... 156
Висновки ... 159
2.4. Місцеві податки і збори ... 160
§ 1. Історичні аспекти формування місцевих податківці зборів ... 160
§ 2. Місцеві податки і збори в Україні ... 167
§ 3. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування ... 173
Висновки ... 178
2.5. Інститут комунальної власності ... 180
§ 1. Поняття комунальної власності ... 180
§ 2. Особливості реалізації права комунальної власності ... 185
2.6. Комунальний кредит ... 201
§ 1. Поняття, форми та правове регулювання комунального кредиту ... 201
§ 2. Місцеві позики в Україні ... 204
§ 3. Історичний вітчизняний досвід розвитку комунального кредиту ... 210
§ 4. Зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту ... 214
Висновки ... 218
2.7. Фінанси комунальних підприємств і комунальні платежі ... 220
§ 1. Фінанси комунальних підприємств ... 220
§ 2. Комунальні платежі ... 224
§ 3. Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні платежі в зарубіжних країнах ... 224
Висновки ... 228
Висновки з розділу ... 228
Розділ 3 ... ВНУТРІШНІ МІЖУРЯДОВІ ФІНАНСОВІ ВІДНОСИНИ ... 231
3.1. Проблеми розмежування функцій і завдань центральних і місцевих органів влади та їхнього партнерства у сфері надання державних і громадських послуг ... 231
§ 1. Основні засади організації надання державних і громадських послуг ... 231
§ 2. Конституційні гарантії з надання державних і громадських послуг в Україні ... 237
§ 3. Фінансування делегованих повноважень органів виконавчої влади органам місцевого самоврядування ... 238
§ 4. Зарубіжний досвід організації надання державних і громадських послуг ... 241
Висновки ... 245
3.2. Проблеми формування української моделі внутрішніх міжурядових фінансових відносин ... 247
§ 1. Поняття внутрішніх міжурядових фінансових відносин ... 247
§ 2. Концепції організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин ... 249
Висновки ... 255
3.3. Інструменти організації міжбюджетних взаємовідносин ... 257
§ 1. Інструменти міжбюджетних відносин ... 257
§ 2. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах ... 264
§ 3. Проблеми вдосконалення міжбюджетних відносин в Україні ... 266
Висновки ... 269
3.4. Бюджетні трансферти ... 270
§ 1. Поняття бюджетних трансфертів та їхнє правове регулювання ... 270
§ 2. Зарубіжний досвід використання бюджетних трансфертів ... 276
§ 3. Проблеми вдосконалення системи трансфертів в Україні ... 280
Висновки з розділу ... 282
Розділ 4. ДЕРЖАВНА РЕГІОНАЛЬНА ФІНАНСОВІ ПОЛІТИКА ТА ФІНАНСОВЕ ВИРІВНЮВАННЯ ... 285
4.1. Цілі та завдання державної регіональної фінансової політики ... 285
§ 1. Поняття державна регіональна фінансова політика ... 285
§ 2. Цілі державної регіональної фінансової політики ... 289
§ 3. Завдання державної регіональної фінансової політики ... 290
§ 4. Регіональна фінансова політика у зарубіжних країнах ... 294
§ 5. Організація фінансів на територіях із спеціальним економічним статусом ... 294
Висновки ... 301
4.2. Вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси й об'єктивна необхідність фінансового вирівнювання ... 303
§ 1. Поняття вертикальні та горизонтальні фіскальні дисбаланси і фінансове вирівнювання ... 303
§ 2. Фіскальні дисбаланси в Україні ... 308
§ 3. Об'єктивна необхідність фінансового вирівнювання ... 312
Висновки ... 314
4.3. Форми та методи фінансового вирівнювання ... 315
§ 1. Правові засади й організація бюджетного вирівнювання в Україні ... 315
§ 2. Зарубіжний досвід фінансового вирівнювання ... 319
§ 3. Проблеми створення системи фінансового вирівнювання в Україні ... 334
Висновки з розділу ... 336
Розділ 5 ... УПРАВЛІННЯ МІСЦЕВИМИ ФІНАНСАМИ 339
5.1. Компетенція місцевих органів влади в галузі фінансів ... 339
§ 1. Складання, затвердження і виконання місцевого бюджету ... 340
§ 2. Бюджетний процес ... 345
§ 3. Утворення позабюджетних, цільових, резервних і валютних фондів ... 348
§ 4. Встановлення місцевих податків і зборів ... 352
Висновки ... 354
5.2. Місцеві фінансові органи та їхні функції ... 356
§ 1. Види місцевих фінансових органів ... 356
§ 2. Місцеві фінансові органи в зарубіжних країнах 359
§ 3. Місцеве фінансове планування у зарубіжних країнах ... 360
Висновки ... 363
5.3. Організація касового виконання місцевих бюджетів, контролю й аудиту в місцевих органах влади ... 365
§ 1. Поняття та системи касового виконання місцевих бюджетів ... 365
§ 2. Оборотна касова готівка ... 369
§ 3. Касове виконання місцевих бюджетів у зарубіжних країнах ... 370
§ 4. Контроль та аудит фінансової діяльності місцевого самоврядування ... 372
Висновки з розділу ... 375
Загальні висновки ... 379
Словник основних понять ... 393
Додатки ... 413
Список використаних джерел ... 443
Получить книгу
"Кравченко В. І. Місцеві фінанси України"